东方网记者柏可林10月28日报道：小区干湿垃圾混装，垃圾车一拖了之，倾倒时是否能够实现追溯？隐藏在城市里的新增违建，如何实现智能发现？“地沟油”回流餐桌的问题从源头上如何解决？这些问题，在上海市城管执法研究会举办的第八届城管论坛上都能找到答案。

作为第十八届上海市社会科学界联合会十月论坛月活动分论坛，本届城管论坛聚焦“城市管理与智能化”主题，来自政府部门、企事业单位等不同领域多家单位的同志，从垃圾分类、地沟油等城市热点话题上切入，畅聊“数字+”下的城市治理新路径。

垃圾分类溯源至街镇、社区

“沪ER****湿垃圾清运车辆，存在部分杂质混运情况，两周时间内已累计发生19次……”这是一则从上海市垃圾分类综合监管平台上发出的报警。登记着车牌号、发生地点、发生时间和问题照片的相关信息随即被推送至某区环卫管理部门账号。

该区环卫管理部门接到派单事件后，很快根据作业车辆车牌号追查到该车辆服务的街镇，随后会同该街镇工作人员对相关小区开展湿垃圾分类品质专项检查，指导小区加强垃圾源头分类工作。

通过倒查，实现垃圾分类问题溯源至街镇、社区，是“数字+”赋能城市生活垃圾分类的真实写照。上海市资源利用和垃圾分类管理事务中心工作人员邹晴晴介绍：“在‘分类品质监控’场景中，我们借助人工智能，通过借助全市湿垃圾转运、处置设施已有的进场称重设备，与卸料口处车辆前部的身份识别设备实时连接，实现全程高速、自动抓拍、智能识别倾倒物中的塑料瓶、塑料袋等异物，继而能够对分类品质未达标的车辆采取车辆溯源机制。”

依托数字化应用分析，该系统还能自动计算单车异常事件累计发生数，以及各区湿垃圾车辆单日异常车次占比，帮助属地管理部门筛选出分类习惯较差的社区，有针对性的加强宣传和指导。

邹晴晴介绍，全市通过研发试验到普遍推广，今年上半年，通过该系统共发现各类预警事件约900件，实现了事件从发现到流转、从整改到销项的闭环管理，确保了源头端生活垃圾分类质量保持稳定。

“黑科技”让执法效率提升

激光甲烷遥测仪、数字无人机场、生态环境走航车、智能数据采集车……这些仿佛科幻大片里的词汇，在当天的论坛中，真实出现在专业从事城市管理辅助工作的上海宗保保安服务有限公司的发言中。

以燃气泄漏问题为例，该公司副总经理杨璞介绍，过去，为及时发现燃气泄漏，提前消除安全隐患，相关部门会采取逐家上门检查的方式，查找泄漏线索，“但这种逐家上门检查的方式不仅工作负荷巨大，检测效率不高。”

杨璞透露，针对这一情况，公司研发了激光甲烷遥测仪，该设备搭载在巡查车上，能够穿透诸如玻璃等障碍物。且因远距操作，在无需进入室内的情况下就可以检测到燃气泄漏，可以实时、精准、动态地感知沿街商户燃气泄漏。“通过该设备的智能辅助，截至9月底，浦东新区累计智能感知沿街商户燃气泄漏一级隐患57起，对沿街商户涉及燃气违法行为立案调查21起。

而由“数字无人机场”所打造的一套城市智慧管理流模式，应用场景更为广泛。“在数字无人机场适航范围内，监管内容涉及生态、交通、规土、市容、房管等五大领域，包含出土工地、装修垃圾中转站、历史保护建筑、别墅区等612个监管对象，别墅区新增违建、工地夜间施工等46个执法监管事项。”

杨璞介绍，比如对于新增违法建筑，过去存在违法证据难取证、执法成本高的问题，现在依靠智能图像识别技术，就能自动发现自动识别。“从起飞到发现到确认违法行为，仅需15分钟，与传统的处置方法相比，有着早发现、早介入、快处理的优势，极大提高了执法效率。”

社会车辆喝上“地沟油”

“我想请问在座各位，有没有想过我们可以用‘用垃圾运送垃圾’？”在发言环节，全市唯一承担全市地沟油制生物柴油的特许经营单位——中器环保新能源集团有限公司董事长秘书燕方首先抛出了这样一个有趣的问题。

以“舌尖安全”这一民生话题为切入口，燕方现场分享了中器环保让地沟油“华丽”转身背后的故事。“三十年前，‘地沟油事件’轰动一时，人们几乎到了‘谈油色变’的地步，‘地沟油’成了老百姓餐桌上挥之不去的梦魇。出于‘要让老百姓吃上干净放心的油’的初心，集团创始人张学旺带头走上创业路，致力于从源头上解决‘地沟油’回流餐桌的问题。”

如何让地沟油变废为宝创造更大的经济和社会价值？如何将成分复杂的地沟油中油脂和重金属、盐分、水分等复杂成分有效分离？又如何将各种来源复杂的地沟油加工成指标统一、质量稳定的生物柴油？带着这些问题，中器环保首创餐厨废弃油脂“收、运、处、用”一体化闭环运营上海模式，目前，该模式已经成为全国城市管理样板。

“2007年，在上海中石化加油站里，第一枪B5生物柴油得以加注。自此，也见证由中器研发的B5生物柴油以‘崭新身份’正式入驻加油站，广泛供应社会车辆使用。”燕方介绍，作为上海市唯一一家生物质液体燃料产品进驻中石油、中石化加油站的企业集团，每日可实现加注B5生物柴油2000余吨。“这些通过地沟油加工而来的生物柴油，不仅保障了市民舌尖上的食品安全，而且已经成为被人们友好拥抱的绿色能源 ‘明星’ 。”

为城市高质量发展贡献城管智慧

在当天的论坛上，上海市规划和自然资源局执法总队副总队长颜昌森结合违法违规用地整治痛点难点问题，畅谈了数字赋能下的处置效能。颜昌森介绍，通过信息共享，上半年全市有效判定各类违法违规用地3万余亩、及时消除2万余亩，涉及本市耕地的违法用地消除复耕率超过70%。

中建未来智造科技（上海）有限公司董事长温卫军聚焦建筑行业领域，围绕“探索培育建筑业新质生产力积聚企业转型升级新动能”这一话题，讲述了该企业不断填补智造链空白、疏通管理堵点，打通建筑机器人落地的最后一公里。

而上海大数据社会应用研究会副秘书长刘峻旸则对“城市数字治理，交响乐还是独奏曲？”这一问题带来了更多的思考。在他看来，城市数字治理，是一场由政府、企业、社会组织和公众共同参与的交响乐，而非政府独奏的独角戏。“大数据的应用，就像是他们手中的乐器，通过精准的数据分析和智能化的服务，为城市治理增添新的旋律和色彩。”

上海市城市管理行政执法研究会会长恽奇伟表示，城管论坛从2016年10月举办至今已满8年，每一届城管论坛都始终围绕一个主题，即城市管理与当前最紧迫、最热门、最前瞻的问题展开，充分彰显论坛的智囊库作用与持续影响力，论坛上交流提出的先进经验与创新做法为城市管理提供了借鉴，为城市高质量发展贡献出城管智慧。